“`html

خبراء في جلسة استماع بالكونغرس حول هيكل سوق العملات المشفرة يدعون للتنظيم فوراً

يشير أعضاء في صناعة العملات المشفرة وخبراء الأصول الرقمية إلى أنه إذا لم تقر الولايات المتحدة تشريعاً بشأن هيكل سوق الأصول الرقمية قريباً، فقد تتنازل عن سلطتها للأنظمة القانونية في البلدان الأخرى. كانت هذه القضية هي محور النقاش في جلسة استماع حديثة في مجلس الشيوخ الأمريكي، حيث اجتمع الخبراء وصناع السياسة لمناقشة المسار المستقبلي لتنظيم هذا القطاع المتنامي بسرعة.

اليوم، استضافت اللجنة الفرعية للأصول الرقمية التابعة للجنة المصرفية بمجلس الشيوخ الأمريكي جلسة استماع بعنوان “استكشاف إطار تشريعي ثنائي الحزب لهيكل سوق الأصول الرقمية”. خلال هذه الجلسة، حث الخبراء المشاركون الكونغرس بشدة على إقرار تشريعات الأصول الرقمية في أقرب وقت ممكن. تعكس هذه الدعوة إجماعاً متزايداً بين أصحاب المصلحة على ضرورة وجود قواعد واضحة ومنظمة لضمان النمو المستدام وحماية المستهلكين في هذا السوق.

(ملاحظة: لم يتم ذكر كلمة “بيتكوين” على الإطلاق في جلسة الاستماع. ومع ذلك، ستخضع البيتكوين لبعض لوائح العملات المشفرة التي تمت مناقشتها في الجلسة. لذا، من المهم كشخص مهتم بالبيتكوين أن تفهم ما قيل.)

تأتي جلسة الاستماع هذه في أعقاب إصدار السناتور سينثيا لوميس (جمهوري – وايومنغ)، والسناتور ثوم تيليس (جمهوري – نورث كارولينا)، والسناتور بيل هاغرتي (جمهوري – تينيسي)، ورئيس اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ تيم سكوت (جمهوري – ساوث كارولينا) لمبادئ حول هيكل سوق الأصول الرقمية في وقت سابق من هذا الصباح. تمثل هذه المبادئ خطوة أولى نحو بناء إطار تنظيمي، وتؤكد على أهمية الوضوح واليقين القانوني للسوق والمشاركين فيه.

ترأست السناتور لوميس الحدث وبدأت بلمس بعض المبادئ المذكورة آنفاً. أضافت مازحة أن الولايات المتحدة، بعد تصويت مجلس الشيوخ على قانون GENIUS Act، هي في طور الانضمام إلى القرن الحادي والعشرين مالياً. يسلط هذا التعليق الضوء على الاعتراف بالحاجة إلى تحديث الأطر القانونية لمواكبة الابتكارات المالية الرقمية.

انضم إلى السناتور لوميس في الجلسة عدد من زملائها في مجلس الشيوخ، بالإضافة إلى لجنة من الشهود الخبراء. كان حضور مجموعة متنوعة من الأعضاء من كلا الحزبين الرئيسيين ومن خلفيات مختلفة دليلاً على أهمية الموضوع وتعقيده. ضمت قائمة المشاركين في الجلسة:

• السناتور بيل هاغرتي (جمهوري – تينيسي)
• السناتور بيرني مورينو (جمهوري – أوهايو)
• السناتور أنجيلا ألسوبروكس (ديمقراطي – ميريلاند)
• السناتور ديف مكورماك (جمهوري – بنسلفانيا)

أما لجنة الشهود، فقد ضمت شخصيات بارزة من الأوساط الأكاديمية والقانونية والصناعة المالية، مما يضمن تقديم وجهات نظر متعددة حول تحديات وفرص تنظيم الأصول الرقمية. كانت هذه الشخصيات هي:

• سارة هامر، المديرة التنفيذية في كلية وارتون بجامعة بنسلفانيا
• غريغ زيثاليس، المستشار العام في Multicoin Capital وعضو مجلس إدارة جمعية البلوكتشين وصندوق تعليم التمويل اللامركزي (DeFi Education Fund)
• ريان فانغراك، نائب الرئيس للشؤون القانونية في Coinbase
• الأونورابل روستين بهنام، زميل متميز في مركز بساروس للأسواق المالية والسياسة بجامعة جورجتاون، والرئيس السابق للجنة تداول السلع الآجلة بالولايات المتحدة (CFTC)

مكافحة النشاط غير المشروع في مجال العملات المشفرة

في الجولة الأولى من الأسئلة التي طرحتها السناتور لوميس، أكد كل من السيد بهنام والسيدة هامر على أهمية مكافحة النشاط غير المشروع المتعلق بالأصول الرقمية. شددا على ضرورة وضع قواعد واضحة ومحددة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب في هذا المجال. على الرغم من أن أياً منهما لم يدخل في تفاصيل دقيقة حول الشكل الذي يمكن أن تبدو عليه هذه القواعد، إلا أن التأكيد على أهميتها كان واضحاً.

عندما سألت السناتور لوميس السيدة هامر عن الدولة التي يجب على الولايات المتحدة أن تأخذها في الاعتبار كنقطة مرجعية فيما يتعلق بلوائح مكافحة تمويل الإرهاب للعملات المشفرة، أشارت السيدة هامر إلى سنغافورة. تعتبر سنغافورة رائدة في بعض جوانب التنظيم المالي والتكنولوجي، ويمكن أن توفر نموذجاً لكيفية التعامل مع التحديات التنظيمية في هذا القطاع الجديد.

قبل الانتقال من موضوع مكافحة نشاط العملات المشفرة غير المشروع، أكد السيد بهنام أن كلما طال انتظار الكونغرس لإقرار تشريع شامل لهيكل السوق، زاد المجال المتاح للجهات الفاعلة غير المرغوب فيها للعمل. هذا التأخير يخلق فراغاً تنظيمياً يمكن استغلاله بسهولة من قبل المجرمين والإرهابيين.

وصرح بهنام قائلاً: “ستنجذب الجهات الفاعلة السيئة إلى المناطق غير المنظمة”. تؤكد هذه المقولة على الحاجة الملحة لسد الثغرات التنظيمية لمنع إساءة استخدام التكنولوجيا المالية الجديدة.

حماية المستهلك لمستثمري العملات المشفرة

أشاد السناتور هاغرتي، الراعي الرئيسي لقانون GENIUS Act الذي تم إقراره مؤخراً في مجلس الشيوخ، بالجهود الثنائية الحزبية في العملية التشريعية المتعلقة بالأصول الرقمية. ألمح إلى رغبته في أن يحافظ زملاؤه على هذا الزخم في العمل المشترك. يعكس هذا التعاون عبر الخطوط الحزبية إدراكاً بأن تنظيم العملات المشفرة يتطلب نهجاً موحداً وشاملاً.

وفيما يتعلق بموضوع التعاون الثنائي، بدت السناتور ألسوبروكس، السناتور الديمقراطي الوحيد الحاضر في جلسة الاستماع، متفائلة بشأن إمكانات العملات المشفرة. ومع ذلك، عبرت أيضاً عن قلقها بشأن إقامة الضوابط المناسبة لحماية المستثمرين. يشير هذا التوازن بين التفاؤل والقلق إلى الرغبة في دعم الابتكار مع ضمان السلامة المالية للمواطنين.

سألت السناتور ألسوبروكس السيد بهنام عن عناصر حماية المستهلك التي تعتبر أساسية لمستثمري العملات المشفرة. كان السؤال يهدف إلى تحديد الأولويات في وضع اللوائح التي تخدم مصالح الأفراد الذين يستثمرون مدخراتهم في الأصول الرقمية.

أشار السيد بهنام إلى “حماية الإفلاس” باعتبارها أهم عنصر في حماية المستهلك. شرح أهمية هذا الجانب قائلاً إنه في حالة إفلاس منصة أو شركة عملات مشفرة، يجب أن تكون هناك ضمانات واضحة تسمح للمستثمرين باستعادة أصولهم.

وصرح بهنام قائلاً: “يجب فصل أصول العملاء بالكامل بحيث لا يكون هناك أي شك في حالة الإفلاس في أن الأصول ستعاد إلى العملاء”. هذه نقطة حاسمة تسلط الضوء على المخاطر التي يواجهها المستثمرون عند إيداع أموالهم في منصات العملات المشفرة، وتؤكد على الحاجة إلى قواعد واضحة حول كيفية التعامل مع أصول العملاء لضمان عدم اختلاطها بأصول الشركة.

ثمن الفشل في تشريع العملات المشفرة في الولايات المتحدة

خلال الجزء الأخير من جلسة الاستماع، سأل السناتور مورينو الخبراء عن مقدار الوقت المتبقي أمام الولايات المتحدة لإقرار لوائح العملات المشفرة. كما استفسر عن الثمن المحتمل للفشل في القيام بذلك. هذا السؤال جوهري لأنه يتطرق إلى العواقب الاستراتيجية والاقتصادية المحتملة لتباطؤ الولايات المتحدة في هذا المجال.

رد السيد زيثاليس على هذا السؤال بتأكيد حاسم: “علينا أن نتحرك الآن”. ثم شارك ما يعتبره أكبر تكلفتين محتملتين لعدم تحرك الولايات المتحدة قريباً. تعكس هاتان التكلفتان مخاوف واسعة النطاق داخل صناعة العملات المشفرة والقطاع المالي الأوسع.

ادعى أن التكلفة الأولى هي أن الولايات القضائية الأخرى قد تضع قواعد أكثر صرامة وثقلاً للعملات المشفرة. إذا تم اعتماد هذه القواعد على نطاق عالمي، فقد تتسبب في احتكاك وصعوبات للشركات والمستثمرين الأمريكيين. استشهد بتشريع أوروبا لقواعد صارمة للتجارة عبر الإنترنت منذ عقود كسابقة لهذا السيناريو. يشير هذا إلى أن البلدان أو الكتل الاقتصادية الأخرى يمكن أن تتحرك بسرعة وتفرض معايير تصبح المعيار العالمي، مما يترك الولايات المتحدة في موقف يتعين عليها التكيف مع قواعد لم تساهم في صياغتها.

ثم جادل زيثاليس بأن التكلفة الثانية هي اقتصادية. قال إن الولايات المتحدة متخلفة حالياً في كل من تطوير شبكات الجيل الخامس (5G) وتصنيع رقائق السيليكون. أكد بشدة على أنه لا يرغب في رؤية نفس الشيء يحدث مع العملات المشفرة. يعكس هذا القلق أهمية قطاع الأصول الرقمية كجزء من الاقتصاد الرقمي الأوسع. إذا لم تضع الولايات المتحدة نفسها كقائد في هذا المجال من خلال توفير بيئة تنظيمية مواتية ومستقرة، فقد تخسر الشركات المبتكرة والمواهب والاستثمارات لصالح البلدان الأخرى. هذا يمكن أن يؤدي إلى خسارة في التنافسية والنمو الاقتصادي على المدى الطويل.

تشمل التكلفة الاقتصادية المحتملة أيضاً فقدان القدرة على التأثير في تطوير هذه التكنولوجيا وكيفية استخدامها على مستوى عالمي. فبدون إطار تنظيمي واضح يدعم الابتكار مع حماية السوق، قد تجد الشركات الأمريكية نفسها مقيدة أو مضطرة للانتقال إلى ولايات قضائية أخرى، مما يؤثر سلباً على خلق فرص العمل والنمو داخل البلاد.

دعوة للتعاون ثنائي الحزب

اختتمت السناتور لوميس جلسة الاستماع بدعوة زملائها في مجلس الشيوخ، وكذلك الخبراء المشاركين، للانخراط في مناقشات ثنائية الحزب والعمل عبر الأطياف السياسية. أشارت إلى أنها قد عملت بالفعل مع السناتور جيليبراند مثالاً على التعاون بين الحزبين على هذا الموضوع. تؤكد هذه الدعوة على أن القضايا المعقدة مثل تنظيم الأصول الرقمية تتطلب جهوداً مشتركة وتجاوز الانقسامات الحزبية.

لاحظت السناتور لوميس أنه يبدو أن بعض الديمقراطيين كانوا مترددين في الانخراط في العملية التشريعية المتعلقة بالعملات المشفرة، مشيرة إلى أن ذلك قد يكون بسبب تورط عائلة الرئيس السابق ترامب في هذه الصناعة. أضافت أن العملات المشفرة أكبر بكثير من مجرد تورط عائلة الرئيس، وأن الديمقراطيين يجب أن يقروا بذلك. كان هذا تعليقاً مباشراً يهدف إلى حث الزملاء على التركيز على الجوهر الموضوعي للقضية بدلاً من العوامل السياسية الثانوية أو الارتباطات الشخصية.

في الختام، تظهر جلسة الاستماع هذه إجماعاً متزايداً على الحاجة الملحة للعمل التشريعي بشأن الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. إن المخاوف بشأن النشاط غير المشروع، وحماية المستهلك، والموقع التنافسي للولايات المتحدة على الساحة العالمية تدفع المشرعين والخبراء على حد سواء إلى الدعوة لعمل سريع ومنسق. يمثل النهج ثنائي الحزب، كما دعت إليه السناتور لوميس، عنصراً حاسماً في بناء إطار تنظيمي مستقر وفعال يمكن أن يدعم النمو المستقبلي لصناعة الأصول الرقمية مع معالجة المخاطر المرتبطة بها.

“`