“`html

مجلس النواب الأمريكي يقدم قانونًا معدلًا للعملات المستقرة مع تدابير امتثال وحماية للمطورين

قدم مجلس النواب الأمريكي نسخة محدثة من قانون الشفافية والمساءلة للعملات المستقرة من أجل اقتصاد دفتر الأستاذ الأفضل (STABLE) في 26 مارس، مع إجراء تعديلات جوهرية على مسودة 5 فبراير. يهدف التشريع إلى تنظيم العملات المستقرة المستخدمة في الدفع، وإدخال آليات امتثال جديدة، وتوسيع صلاحيات الرقابة، وتوضيح التعريفات الرئيسية التي تحكم إصدار واستخدام الأصول الرقمية المدعومة بالدولار.

قانون STABLE لعام 2025: إطار عمل فيدرالي للعملات المستقرة

يهدف قانون STABLE لعام 2025، الذي قدمه رسميًا النائبان برايان ستيل (جمهوري من ولاية ويسكونسن) وفرينش هيل (جمهوري من ولاية أركنساس)، إلى إنشاء إطار عمل فيدرالي لإصدار العملات المستقرة المستخدمة في الدفع. بالإضافة إلى ذلك، يحدد مشروع القانون الجهات المؤهلة لإصدار هذه العملات على أنها مؤسسات خاضعة لإشراف فيدرالي، وكيانات غير مصرفية معتمدة من قبل المراقب المالي، وكيانات معتمدة من الولاية تعمل بموجب أنظمة معتمدة.

أحكام جديدة وتغييرات هيكلية في القانون المعدل

يقدم تعديل 26 مارس العديد من التغييرات الجوهرية مقارنة بالمسودة الأولية لشهر فبراير.

• استثناءات واضحة: يستثني مشروع القانون المحدث صراحةً المنتجات المالية المختلفة، مثل الأوراق المالية والودائع وحسابات الاتحاد الائتماني، من تعريف “العملة المستقرة للدفع”. يمنح هذا الاستثناء المطورين والمؤسسات وضوحًا قانونيًا أكبر بشأن ما يندرج ضمن القانون.
• إقرارات احتياطية شهرية: يفرض مشروع القانون الجديد إقرارات احتياطية شهرية يتم التحقق منها من قبل شركات محاسبة عامة مسجلة، ويتطلب من كبار المسؤولين التنفيذيين والماليين التصديق على دقة هذه التقارير. قد يؤدي تقديم شهادات كاذبة عن علم إلى عقوبات جنائية تصل إلى مليون دولار كغرامات أو السجن لمدة 10 سنوات. لم تكن أحكام التصديق هذه موجودة في نسخة فبراير.
• إجراءات الموافقة: تتضمن التحديثات الإضافية إجراءات مفصلة لمراجعة واعتماد مصدري العملات المستقرة الجدد. يفرض مشروع القانون المعدل مواعيد نهائية لاتخاذ القرارات من قبل المنظمين الفيدراليين، ويمنح حقوق استئناف رسمية، ويسمح للمتقدمين بإعادة التقديم بعد الرفض. يجب على المنظمين أيضًا تقديم تقارير سنوية إلى الكونجرس حول توقيت الطلبات المعلقة.

أبرز النائب بيل هويزنغا (جمهوري من ولاية ميشيغان)، أحد الرعاة الأصليين، أهمية مشروع القانون في منشور على موقع X. وقال:

“لدى العملات المستقرة القدرة على تبسيط أنظمة الدفع الخاصة بنا وإحداث ثورة في طريقة تحويل الأموال. أنا فخور بأن أكون راعيًا أصليًا لهذا القانون المدعوم من الحزبين مع النائب برايان ستيل والنائب فرينش هيل وأتطلع إلى وضع العلامات الأسبوع المقبل.”

وضع القواعد والتوافق مع الصناعة

تتمثل الإضافة الرئيسية في تفويض المنظمين ببدء وضع القواعد في غضون 180 يومًا من سن القانون لتحديد متطلبات التطبيق وتبسيط الموافقة للكيانات ذات رأس المال الجيد. يوفر مشروع القانون أيضًا حماية صريحة للمصدرين الذين يستخدمون الشبكات العامة واللامركزية، موضحًا أن هذا الاختيار في التصميم ليس سببًا للرفض ولكنه ضمان حاسم للمطورين الذين يبنون على البنية التحتية لـ blockchain.

يهدف كل من إصداري فبراير ومارس إلى استبعاد تصنيف العملات المستقرة المستخدمة في الدفع على أنها أوراق مالية. ومع ذلك، فإن الإصدار الأحدث يعدل بشكل أكثر شمولاً القوانين الأساسية ذات الصلة بموجب قانون المستشارين وقانون الأوراق المالية وقانون البورصات و SIPA لضمان معاملة متسقة عبر اللوائح المالية.

يوحد قانون STABLE المحدث معاملته للعملات المستقرة اللامركزية وغير المتعلقة بالدفع في بند دراسة واحد ويعيد هيكلة نهجه تجاه التشغيل البيني الدولي. بموجب القسم 10 المنقح، ستنسق وزارة الخزانة مع الولايات القضائية الأجنبية لتقييم القابلية للمقارنة ودعم استخدام العملات المستقرة عبر الحدود، لتحل محل قسم المعاملة بالمثل المستقل في المسودة السابقة.

أحكام إضافية في مشروع القانون

يفرض مشروع قانون 26 مارس معايير احتياطية صارمة على مصدري العملات المستقرة، مما يتطلب تغطية كاملة بأصول معادلة للنقد مثل أذون الخزانة أو الودائع تحت الطلب. كما يحظر على المصدرين دفع عائد لحاملي الرموز ويقيد أنشطة المصدر بالوظائف الأساسية مثل الإصدار والاسترداد وخدمات الحفظ.

لحماية المستهلكين، يتضمن مشروع القانون أيضًا أحكامًا توضح أن حكومة الولايات المتحدة لا تؤمن على العملات المستقرة ويحظر أي تحريف لذلك. قد تؤدي الانتهاكات إلى عقوبات مدنية أو مقاضاة جنائية بموجب القوانين الفيدرالية الحالية.

إشارات إلى توافق الحزبين

تشير مراجعة 26 مارس إلى وجود توافق متزايد بين الحزبين في الكونجرس لإضفاء الطابع الرسمي على تنظيم العملات المستقرة وتكييف السياسة المالية مع أنظمة الدفع الأصلية في blockchain. بالإضافة إلى ذلك، يعكس استجابة متزايدة لاحتياجات المطورين والمؤسسات العاملة عند تقاطع التكنولوجيا المالية والخدمات المصرفية التقليدية.

من المتوقع أن تتناول اللجنة المالية بمجلس النواب مشروع القانون لوضعه في الأيام المقبلة. الترقيم هو الفترة التي يدرس فيها أعضاء اللجنة وجهات النظر ويناقشون التعديلات.

“`