“`html

مشروع قانون العملات المستقرة GENIUS ينتقل إلى المرحلة التالية من التصويت

تشريعات تهدف إلى تنظيم العملات المستقرة اجتازت عقبة أخرى في طريقها لتصبح قانونًا في الولايات المتحدة. يمثل هذا التقدم خطوة هامة نحو وضع إطار تنظيمي للسوق المتنامي للعملات المستقرة، والذي يكتسب أهمية متزايدة في المشهد المالي الرقمي.

مشروع قانون توجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS)، الذي يهدف إلى توفير إطار تنظيمي واضح لهذه الفئة من الأصول الرقمية، قد مر بتصويت حاسم في مجلس الشيوخ. يُعد هذا التصويت، الذي جرى بتاريخ 20 مايو، مرحلة محورية بعد التحديات الأولية التي واجهها المشروع.

تفاصيل التصويت التاريخي

مر مشروع قانون GENIUS بتصويت في مجلس الشيوخ بنتيجة 66 مقابل 32 صوتًا. هذا التصويت لم يكن مجرد إحصاء للأصوات، بل كان تصويتًا إجرائيًا حيويًا يُعرف باسم “تصويت إنهاء المناقشة” (cloture vote). يُستخدم هذا الإجراء لإنهاء النقاش حول مسألة ما وفتح الباب أمام التصويت النهائي على مشروع القانون نفسه.

كما أفادت إليانور تيريت من قناة فوكس، فإن “اقتراح إنهاء المناقشة حول الاقتراح بالشروع في النظر في قانون GENIUS قد مر”. وأشارت إلى تطور لافت في ديناميكية التصويت، حيث غير أكثر من 15 عضوًا ديمقراطيًا أصواتهم من “لا” إلى “نعم”. هذا التحول في المواقف كان أساسيًا لضمان مرور الاقتراح وتجاوز العرقلة التي واجهها المشروع سابقًا من قبل بعض الديمقراطيين.

على الرغم من الدعم المتزايد، ظل بعض الأعضاء الديمقراطيين على موقفهم المعارض. على سبيل المثال، صوت زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، بـ “لا”. يُظهر هذا التباين داخل الحزب الواحد مدى التعقيد والتحديات التي تواجه محاولة صياغة تشريعات توافقية في مجال الأصول الرقمية سريع التطور.

يُعد مرور هذا التصويت الإجرائي بمثابة تجاوز لعقبة رئيسية كانت تعترض طريق مشروع القانون بعد أن عرقله أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون في وقت سابق من شهر مايو. هذا التصويت على إنهاء المناقشة، وهو إجراء يتطلب أغلبية عظمى من الأصوات (60 صوتًا على الأقل) للحد من وقت النقاش وفتح الباب للتصويت على مشروع القانون، يمهد الآن الطريق لمناقشة كاملة لمشروع القانون على أرضية مجلس الشيوخ.

تغريدة من دينيس بورتر أبرزت الخبر، حيث نشرت صورًا تشير إلى مرور مشروع القانون:
“عاجل: مشروع قانون GENIUS يمر من تصويت إنهاء المناقشة بـ 60 صوتًا
[صورة التغريدة]”

التقدم في تنظيم العملات المستقرة

تم تقديم مشروع قانون GENIUS لأول مرة من قبل السيناتور بيل هاغرتي في فبراير الماضي. كان الهدف الأساسي من تقديمه هو توفير إطار تنظيمي لسوق العملات المستقرة الذي يُقدر حجمه حاليًا بحوالي 248 مليار دولار. يهدف هذا الإطار إلى توفير الوضوح التنظيمي، تعزيز الثقة، وحماية المستهلكين والمستثمرين في هذا السوق المتنامي.

يتضمن مشروع القانون GENIUS عددًا من المتطلبات والقيود الهامة التي تهدف إلى ضمان استقرار وسلامة العملات المستقرة المصدرة في الولايات المتحدة. تشمل هذه المتطلبات الرئيسية:

• الدعم الكامل: يفرض مشروع القانون أن تكون العملات المستقرة مدعومة بالكامل بأصول نقدية مكافئة (مثل النقد أو سندات الخزانة قصيرة الأجل)، مما يضمن أن كل وحدة عملة مستقرة قابلة للاستبدال بقيمتها الاسمية بالدولار الأمريكي.
• عمليات التدقيق الأمنية المنتظمة: يطالب المشروع بإجراء عمليات تدقيق أمنية منتظمة للمنصات التي تصدر أو تتعامل مع العملات المستقرة لضمان سلامتها التقنية والحماية من الاختراقات.
• الحصول على موافقة الجهات التنظيمية: يشترط الحصول على موافقة من الجهات التنظيمية الفيدرالية أو على مستوى الولاية قبل إصدار العملات المستقرة، مما يضيف طبقة من الرقابة الحكومية.
• تقييد الإصدار للكيانات المرخصة: يحد المشروع من إمكانية إصدار العملات المستقرة على الكيانات التي تحصل على ترخيص مناسب، مما يمنع الكيانات غير المنظمة من دخول السوق.
• قيود على العملات المستقرة الخوارزمية وغير المدعومة بالكامل: يفرض المشروع قيودًا مشددة على العملات المستقرة التي تعتمد على الخوارزميات للحفاظ على سعرها (والتي أثبتت أنها قد تكون عرضة لعدم الاستقرار)، وكذلك على العملات المستقرة التي لا تتوفر لديها احتياطيات كافية لدعم قيمتها بالكامل.

علق السيناتور بيل هاغرتي على مرور مشروع القانون، واصفًا إياه بأنه “تشريع رائد وحزبي سيجلب نظام المدفوعات في أمريكا إلى القرن الحادي والعشرين”.

وأضاف في منشور على منصة X أن المشروع سيضمن هيمنة الدولار الأمريكي ويحمي العملاء. كما توقع أن “الطلب على سندات الخزانة الأمريكية سيزداد بمقدار أكثر من تريليون دولار، وسيزدهر الابتكار في مجال الأصول الرقمية في الولايات المتحدة للمضي قدمًا”.

كما رحبت السيناتور سينثيا لوميس، وهي من أشد المؤيدين للأصول الرقمية، بالخطوة قائلة: “الأصول الرقمية هي المستقبل، والآن نحن أقرب خطوة لضمان أن أمريكا تقود الطريق”.

أشارت لوميس أيضًا إلى أهمية المشروع في تطوير البنية التحتية للمدفوعات. وفي تغريدة، قالت:

“الليلة، تحرك مجلس الشيوخ قدمًا بشأن مشروع قانون GENIUS. هذا التشريع الرائد والحزبي سيجلب نظام المدفوعات في أمريكا إلى القرن الحادي والعشرين.

قانون GENIUS سيرتقي بالولايات المتحدة بوجود إطار عمل للمدفوعات الرقمية بأسرع السبل الممكنة. سيعمل على…
[بقية التغريدة]”

السياق السياسي والخطوات التالية

كان أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون قد سحبوا دعمهم لمشروع القانون في وقت سابق، مستشهدين بمخاوف تتعلق بتضارب المصالح المحتمل مع استثمارات الرئيس السابق ترامب في العملات المشفرة ومخاوف أخرى تتعلق بمكافحة غسيل الأموال. هذه المخاوف عكست التوترات المستمرة داخل الكونغرس حول كيفية التعامل مع الأصول الرقمية وتنظيمها بشكل فعال دون خنق الابتكار.

ومع ذلك، تم تنقيح مشروع القانون لاحقًا لتأمين ما يكفي من الدعم الحزبي للمضي قدمًا. تُظهر هذه المرونة والقدرة على إجراء التعديلات أهمية التوافق السياسي في دفع التشريعات المعقدة عبر العملية التشريعية. يسمح الوصول إلى اتفاق بين الحزبين الرئيسيين بمرور مشاريع القوانين التي قد تتعثر بخلاف ذلك بسبب الخلافات السياسية.

الآن، يتجه مشروع القانون إلى أرضية مجلس الشيوخ، حيث سيشارك أعضاء مجلس الشيوخ في مناقشة رسمية حول المشروع. ستتضمن هذه المرحلة مناقشة مزايا مشروع القانون، اقتراح تعديلات محتملة، والتعبير عن المخاوف أو نقاط الاستفهام المتبقية. تُعد هذه المناقشة فرصة أخيرة لأعضاء مجلس الشيوخ لتشكيل النص النهائي قبل التصويت عليه بشكل نهائي.

دعوة للاستعجال والمشهد الحالي للسوق

أشارت السيناتور لوميس إلى أنها تأمل في إكمال هذه العملية بحلول 26 مايو (عيد الذكرى في الولايات المتحدة)، مما يشير إلى جدول زمني متسارع للخطوات الإجرائية المتبقية. يعكس هذا الاستعجال الرغبة في وضع الإطار التنظيمي للعملات المستقرة في أسرع وقت ممكن، ربما لمواكبة التطورات السريعة في السوق العالمية.

يُهيمن سوق العملات المستقرة حاليًا على لاعبين رئيسيين. تحتل شركة Tether الصدارة بحصة سوقية تبلغ 61%، مع حوالي 151 مليار وحدة من عملتها المستقرة USDT في التداول. تُعد Tether أكبر مصدر للعملات المستقرة عالميًا، ودورها في السوق يجعل تنظيم هذه العملات أمرًا ضروريًا لضمان الاستقرار المالي.

منافسها الأقرب هو شركة Circle، التي تصدر العملة المستقرة USDC. تبلغ حصة Circle السوقية حوالي 24%، مع إصدار ما يزيد قليلًا عن 60 مليار وحدة من USDC. تُعتبر USDC عمومًا أكثر شفافية وتنظيمًا مقارنة بـ USDT، وغالبًا ما تكون الخيار المفضل للمؤسسات التي تبحث عن عملة مستقرة منظمة.

التصدي لقضايا الشفافية والاحتياطيات التي تدعم العملات المستقرة هو جزء أساسي من أي تشريع تنظيمي. تهدف مشاريع القوانين مثل GENIUS إلى فرض قواعد واضحة لضمان أن مزودي العملات المستقرة لديهم احتياطيات كافية وسائلة لدعم قيمة العملات التي يصدرونها، وبالتالي حماية المستخدمين من مخاطر عدم القدرة على استرداد أموالهم في أوقات الضغط على السوق.

جدير بالذكر أنه في أوائل أبريل، تم تمرير تشريع ذي صلة، وهو قانون شفافية ومسؤولية العملات المستقرة من أجل اقتصاد سجل أفضل (STABLE)، من قبل لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب. يُظهر مرور مشروع قانون STABLE في مجلس النواب واقتراب مرور مشروع قانون GENIUS في مجلس الشيوخ أن هناك زخمًا تشريعيًا قويًا نحو تنظيم العملات المستقرة في الولايات المتحدة. على الرغم من وجود اختلافات محتملة بين مشروعي القانون، إلا أن هدفيهما متقاربان ويسعيان لوضع أسس تنظيمية لهذا القطاع.

الآن، يتوقف مستقبل مشروع قانون GENIUS على نتيجة المناقشة والتصويت النهائي في مجلس الشيوخ. إذا تم تمريره، فسيتعين التوفيق بينه وبين أي تشريع مماثل أقره مجلس النواب (مثل STABLE Act، إذا مر مجلس النواب بكامل هيئته وأصبح قانونًا)، قبل إرساله إلى الرئيس للتوقيع ليصبح قانونًا رسميًا. هذه العملية قد تستغرق وقتًا، ولكن مرور تصويت إنهاء المناقشة يُعتبر خطوة عملاقة إلى الأمام.

إن أهمية تنظيم العملات المستقرة تتجاوز مجرد الامتثال المالي. إنها تتعلق ببناء الثقة في النظام المالي الرقمي الناشئ، وتوفير بيئة آمنة للمستخدمين، وتمكين الابتكار المسؤول. العملات المستقرة لديها القدرة على تسهيل المدفوعات عبر الحدود، وتعزيز الشمول المالي، ودعم تطوير تطبيقات التمويل اللامركزي (DeFi).

ومع ذلك، بدون تنظيم مناسب، فإنها يمكن أن تشكل مخاطر منهجية، لا سيما إذا كانت الإصدارات الكبيرة غير مدعومة بشكل كافٍ أو تفتقر إلى الشفافية. انهيار عملة مستقرة رئيسية يمكن أن يكون له آثار سلبية على سوق الأصول الرقمية الأوسع وربما حتى على النظام المالي التقليدي. لذا، فإن الجهود التشريعية مثل GENIUS تعتبر حاسمة للتخفيف من هذه المخاطر.

يُتابع مجتمع العملات المشفرة والقطاع المالي التقليدي على حد سواء عن كثب التطورات المتعلقة بمشروع قانون GENIUS. نجاحه في تجاوز العقبة الإجرائية يبعث بإشارة قوية على أن المشرعين في الولايات المتحدة جادون في المضي قدمًا في وضع إطار تنظيمي للعملات المستقرة. سواء تمكن مجلس الشيوخ من إتمام العملية بالسرعة التي تأملها السيناتور لوميس أم لا، فإن حقيقة أن المشروع وصل إلى هذه المرحلة هي تطور ذو أهمية كبيرة.

في الختام، يُعد مرور مشروع قانون GENIUS لتنظيم العملات المستقرة عبر تصويت إنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ خطوة محورية. يمهد هذا الطريق لمناقشة كاملة وتصويت نهائي محتمل على مشروع القانون الهام الذي يسعى لوضع قواعد واضحة لسوق العملات المستقرة، مما يعزز الاستقرار، الشفافية، وحماية المستهلك في هذا القطاع المتنامي من الاقتصاد الرقمي.

“`