“`html
OFAC تضع المطورين في مرمى النيران رغم رفع العقوبات عن Tornado Cash
لا يزال مطورو ومشغلو بروتوكولات الخصوصية اللامركزية عرضة لفرض عقوبات أمريكية محتملة على الرغم من رفع مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية (OFAC) للعقوبات عن العقود الذكية لـ Tornado Cash في مارس.
وفقًا لتقرير صادر عن صندوق تعليم DeFi في 15 أبريل، على الرغم من أن محكمة الاستئناف للدائرة الخامسة قضت بأن العقود الذكية غير القابلة للتغيير الخاصة بـ Tornado Cash لا تشكل ممتلكات بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، إلا أن وزارة الخزانة تواصل التأكيد على سلطة واسعة على البروتوكولات القابلة للتغيير والمطورين المرتبطين بها.
تشير استجابة وزارة الخزانة لحكم Van Loon ضد وزارة الخزانة إلى أنها لا ترى قرار المحكمة يقيد سلطتها في فرض عقوبات على التقنيات اللامركزية.
في ملفها المقدم في مارس، زعمت الوكالة أن حكم الدائرة الخامسة ينطبق فقط على العقود الذكية غير القابلة للتغيير، مما يترك إمكانية تحديدات مستقبلية للمكونات القابلة للتغيير أو مطوري البروتوكولات.
على الرغم من أن OFAC قامت لاحقًا بإزالة العقود الذكية لـ Tornado Cash من قائمتها للمواطنين المصنفين خصيصًا (SDN)، إلا أنها وصفت هذه الخطوة بأنها إجراء تقديري وليس امتثالًا لأمر المحكمة. حاليًا، لا تزال القدرة على إعادة فرض العقوبات في حالة تغير الظروف محفوظة.
استمرار التنفيذ
وفقًا للتقرير، يسلط قرار OFAC بالإبقاء على العقوبات المفروضة على رومان سيمينوف، المؤسس المشارك لـ Tornado Cash، الضوء على استراتيجية الإنفاذ الأوسع لوزارة الخزانة. على الرغم من إزالة سيمينوف من قائمة العقوبات المتعلقة بالجرائم الإلكترونية، إلا أنه لا يزال مصنفًا بموجب برنامج العقوبات على كوريا الشمالية.
تدعي الوكالة أنه من خلال المساعدة في تطوير بروتوكول لامركزي يستخدمه المتسللون المرتبطون بكوريا الشمالية، “ساعد” سيمينوف “ماديًا” حكومة كوريا الشمالية، على الرغم من أنها لم تزعم أي اتصال مباشر أو متعمد.
يمتد هذا التفسير ليشمل مسؤولية مطوري البرامج بناءً على الاستخدام اللاحق لتعليماتهم البرمجية من قبل الأطراف الخاضعة للعقوبات.
استشهدت وزارة العدل أيضًا بهذه التعيينات في لوائح الاتهام الجنائية لسيمينوف وزميله المطور رومان ستورم، مما أثار تساؤلات إضافية حول الحدود القانونية لإنشاء أدوات الخصوصية مفتوحة المصدر.
لم تقدم وزارة الخزانة إرشادات مفصلة حول تقييم المسؤولية المحتملة لأولئك المرتبطين بشكل غير مباشر بالسلوك الخاضع للعقوبات.
يشير نهج الوكالة إلى أن مطوري بروتوكولات DeFi وتطبيقات الخصوصية قد يستمرون في مواجهة التعرض القانوني إذا استخدمت الكيانات المعينة أدواتهم لاحقًا. ويشمل ذلك التدقيق المحتمل في قوائم الرموز أو عمليات تكامل البروتوكولات أو تفاعلات المستخدم التي يمكن تفسيرها على أنها دعم غير مباشر بموجب العقوبات المتعلقة بكوريا الشمالية.
معايير غير واضحة
وفقًا للتقرير، سلطت قضية Tornado Cash الضوء أيضًا على غموض معايير التعيين الخاصة بـ OFAC.
بموجب الأمرين التنفيذيين 13694 و 13722، اللذين يغطيان التهديدات السيبرانية وعقوبات كوريا الشمالية، تحتفظ وزارة الخزانة بسلطة واسعة لتعيين الأشخاص أو الكيانات التي تدعم الجرائم الإلكترونية أو النظام الكوري الشمالي. ومع ذلك، فإن تطبيق هذه الأطر على البرامج اللامركزية والمستخدمين المجهولين قد أدخل غموضًا قانونيًا.
تُعرَّف العقوبات المتعلقة بالجرائم الإلكترونية على نطاق واسع ويمكن أن تشمل أي نشاط يُنظر إليه على أنه يهدد الأمن القومي للولايات المتحدة. في المقابل، تتطلب العقوبات المتعلقة بكوريا الشمالية إسنادًا ولكنها تغطي مجموعة واسعة من الأنشطة.
لم تحدد OFAC كيفية التمييز بين هذه الأطر من الناحية العملية أو ما هي العتبات الفنية التي يجب استيفاؤها لتشكيل “الدعم”. ونتيجة لذلك، يظل التعرض القانوني للخلاطات والمطورين صعب التنبؤ به.
يعكس قرار إلغاء إدراج العقود الذكية لـ Tornado Cash دون الاعتراف بالخطأ أو تأكيد القيود على السلطة التنظيمية تفضيل وزارة الخزانة لتجنب وضع سابقة قضائية.
بدلاً من قبول حكم واسع النطاق من الدائرة الخامسة، طلبت الوكالة من المحكمة الجزئية إصدار حكم ضيق يقتصر على العقود الذكية غير القابلة للتغيير. ثم جادلت بأن إلغاء الإدراج التقديري جعل القضية موضع نقاش.
حكم المحكمة لا يزال معلقًا
على الرغم من أن OFAC جادلت بأن إلغاء الإدراج قد حل المسألة، إلا أن محكمة المقاطعة الأمريكية لا تزال مسؤولة عن إصدار حكم نهائي. قد يحد الإلغاء الكامل للتعيين الأصلي من سلطة الوكالة في فرض عقوبات على العقود الذكية الأخرى أو بروتوكولات DeFi في حالات مماثلة.
على العكس من ذلك، إذا قبلت المحكمة تفسير وزارة الخزانة الضيق، فقد يضع الحكم سابقة تسمح لـ OFAC بإعادة تأكيد العقوبات بموجب مبررات مختلفة.
في غضون ذلك، يعمل مطورو أدوات الخصوصية والمساهمون في البروتوكولات اللامركزية في منطقة تنظيمية رمادية، حيث قد يعتمد خطر التعيين أو الاتهام الجنائي على الاستخدامات المتصورة لبرامجهم أكثر من أي نية قابلة للإثبات.
في حين أن إلغاء إدراج عقود Tornado Cash قد خفف مؤقتًا من مجتمع DeFi، إلا أن موقف الحكومة بشأن الإنفاذ يشير إلى أن التعرض المرتبط بالعقوبات لا يزال قائمًا إلى ما بعد هذه الحالة الفردية.
“`
